已完成29个整改项目;
后续跟进整改项目1个;
制定或修订校级规章制度34项;
……
在湖州师范学院落实巡视整改工作的“台账”上,分门别类地记录着学校对省委巡视第四组巡视反馈意见的整改落实情况。整改数据的背后,是学校向全校师生交出的一份满意答卷。
“对巡视组提出的意见和建议,巡视发现的问题、不足和薄弱环节,要一个一个制定整改方案,一项一项落实整改措施。我们要以这次巡视为动力,进一步形成聚精会神抓落实、全力以赴促发展的浓厚氛围,真正把巡视工作的成效体现到加快学校改革与发展中。”学校党委负责人在表态发言中强调。
如今,随着巡视整改成果的不断“落地”,湖州师范学院正以全新的姿态加速前进。
立行立改,解决突出问题
“履行主体责任不够到位、存在党的领导弱化现象、执行组织人事纪律不够严格、对成人教育培训往来费用监管失控,……”
2016年4月25日至5月20日对湖州师范学院党委进行专项巡视,严肃指出了学校在发展中存在的问题。面对问题,湖州师院党委立即成立巡视整改工作领导小组,由校党委书记任组长,逐一梳理,整合为30个整改项目,并成立继续教育管理、财务管理、组织人事与干部队伍建设、作风建设、干部人事档案管理等5个整改专项小组,先后召开25次党委会、11次校长办公会,专题研究整改工作,围绕党内监督不够规范、责任传导机制缺失、党的组织观念不强、党建基础工作不够扎实等方面问题,制定整改方案,建立整改清单,落实责任单位,明确整改时限。
巡视组发现学校在继续教育出现了比较严重的党风廉政建设风险点,学校党委专门成立继续教育整改专项小组,深入调研摸排全校继续教育的办学状况,强化源头治理。相继出台《关于进一步加强继续教育管理的实施意见》和收入分配与管理、违规办学行为认定及处理、合作办学合同管理等一系列规定,对继续教育进行归口管理,实行“统一管理、分级负责”的管理体制。
“巡视之前,二级学院之间招生专业有打架现象,合作办学的单位也是良莠不齐,经费管理有制度却没有完全执行到位,继续教育学院夹在学校和二级学院之间,很难做到两头兼顾。巡视之后,学校、继续教育学院、二级学院之间权责清晰,就不太会出现以前的矛盾和问题。”继续教育学院的干部这样认为。
完善制度,织密制度“笼子”
“已移送司法机关处理2人;给予党政纪处分12人,其中党纪处分10人,政纪处分6人,党政纪双处分4人;教育提醒14个单位和2人,诫勉谈话4人。”
面对沉重的教训,在湖州师院党委班子民主生活会上,党委主要领导作班子对照检查时深刻剖析了制度建设方面的原因:关键就是学校的内部治理离现代大学的制度还存在很大距离,还处于粗放式管理阶段,精细化管理能力不足,在制度建设上重制定轻执行,制度之间衔接不够,没有实现良好的无缝对接。
巡视整改以来,湖州师院制定或修订校级规章制度34项,通过建立健全各类规章制度,补齐制度短板,不断巩固和扩大整改成果,特别是在党的建设、继续教育管理、财务管理等方面出台了一系列文件制度,形成了相互衔接、相互配套的长效工作机制。
制度的生命力在于执行。湖州师院党委办公室主任认为,“巡视组其中的一条意见建议就是要求我们完善制度,倒逼改革。其实巡视之前,学校每年出台的制度也不少,关键是没有顺应形势需要对制度进行及时转型升级,同时重制订轻执行,对制度执行情况缺乏检查监督。”
为此,学校专门制订出台了《督查工作实施办法(试行)》,明确党委、校长办公室作为负责督查工作的主管职能部门,将督查工作与各责任单位及其负责人的年度考核挂钩。
担当尽责 推动改革发展
“要以此次巡视为契机,深入分析和总结学校工作,认真找差距、补短板,边接受巡视,边进行总结整改,真正使这次巡视成为推动学校工作、促进事业发展的强大动力”。巡视动员大会上,巡视组对学校提出了明确要求。
近一年来,湖州师院以巡视为契机,一是抓好综合改革工作,实施《综合改革方案》,以项目清单方式逐项落实,通过系统性、整体性的综合改革来释放“改革红利”;二是实施“十三五”发展规划,推进十大重点领域发展,实施十大提升计划。
“8个学科被遴选为省“十三五”一流学科,2个本科专业入选省高校‘十三五’优势专业建设项目;引进教育部‘长江学者’讲座教授1人;两位教授分别入选国家‘万人计划’和‘千人计划’;实现学校社科领域重大项目零的突破”。
巡视整改给湖州师范学院带来的不仅仅是发现问题、形成震慑,更多是倒逼改革、促进发展。